看外地如何巧做“无米之炊”

各地的经济发展，往往依托和利用当地的资源优势，但一些地方的经济现象却比较“特殊”，福建南安市没有石头资源，却是全国唯一的“中国石材城”，浙江嘉兴市没有发达的畜牧业，却涌现出全国闻名的“皮革之都”和全国最大的羊毛衫市场。现对外省市一些地方“零资源经济”现象的形成渠道、形成方式进行调研分析，供参考借鉴。

作法

一、大市场催生大产业。在市场经济条件下，“依靠自然资源发展产业”的惯性思维和小农经济意识，显然已落后于时代。福建南安市是全国最大的石材批发专业市场。“买石头，到水头”，这是全国乃至全球石材业的一句口号，水头指的是南安市水头镇。然而，这个全国唯一的“中国石材城”，却没有石头资源。“零资源”如何生出大产业？没有自然物质资源，但只要把握住最关键的资源——市场。通过建设石材批发专业市场，达到资本、技术、人才、信息等生产要素的聚集，同样可以催生出新的资源。基于这一思路，南安市经过认真调研和科学筹划，1998年，闽南建材第一市场在水头镇破土动工，创建之初，南安市就把其定位为全国性、国际型的大市场，经过6年的发展，闽南建材第一市场已经成为全国最大的“石材城”，南安市现有石材企业1300多家，年产值142亿元，占全市工业总值的37.4%，石材年产量占全国石材年产量的40%，出口额占全国的45%。

二、商机凝聚大产业。在激烈的市场竞争中实现快速发展，就要善于找准国际、国内市场中的空白地带，进行拾遗补缺式的产业开发，做好“人无我有”文章。浙江义乌市，当地原本并没有小商品交易的传统或基础，但他们发现外地也没有其他人来做，就抢抓机遇，因势利导，大力发展小商品业，使小商品成就了大市场，把“零资源经济”发展得闻名遐尔。湖南永兴县在没有任何金银矿产资源的条件下，每年从全国各地拉回120万吨以上的工业“三废”（废料、废液、废渣），运用传统工艺和现代科技相结合的办法变废为宝，再生冶炼出金、银、铟、铋、锑等多种贵重金属。目前永兴县白银年产量可达2000余吨，占全国年总产量的1/4强，今年1——7月份，该产业已实现产值亿元，税收突破1亿元。

三、小企业形成大产业。一些地方通过激活众多个体经济的细胞，激发众多中小企业加快扩张的活力，使小企业形成大群体、小商品形成大市场、小产品形成大产业。福建漳州市龙文区不拥有丰厚的木材资源，原来自发形成了一些“生产很简单，两三台机器，一二十个人就可以运转起来”的小型木材加工企业。为使木材加工业形成产业，上世纪90年代中后期，龙文区制定多项优惠政策，提供宽松的发展环境，如在税收上实行定税制，逐年递增；在土地使用上，允许企业在虽属城市规划但仍未实际建设的地块上建立临时厂房等，使该区的木材加工业实现了大发展。截至今年上半年，龙文区拥有木材加工企业1000多家，年产值达10多亿元。如今，龙文区已成为福建省最大的木制品加工基地、全国第三大建筑模板市场。每个月，这里要加工3000至5000立方米的木材，做成建筑模板和做家俱、装修用的板材，销往广东、上海等全国各地以及东南亚、欧美等地。再如浙江海宁不产皮革，靠引导众多小企业的发展，建成了全国最大限度的皮鞋制品基地；桐乡和秀州不产羊毛，建起全国最大的羊毛衫市场；东阳不产木材，建成全国最大的木雕之乡。

四、服务推进大产业。没有土壤和养分，再好的种子也不可能生根发芽。地方党委政府准确的定位、优质的服务、正确的引导，是发展“零资源经济”的关键。湖南衡东县的钨化品冶炼加工业起始于上世纪90年代初，当时产品同质化非常严重，导致企业间恶性竞争，经常相互抬高进价或压低售价，多家企业走到了难以为继的边缘。1999年，当地政府出面进行政策疏导，使钨化品冶炼加工精兵行业分工开始形成，各企业按实力和规模不同分别负责提供原料、粗加工和精加工，并由此形成一条较为完整的产业链。目前衡东县钨化品冶炼加工业是全国乡镇企业最大的钨化品生产和出口创汇基地，同类规模的企业年产值达7亿元，但本地并没有这种原料，全部要从外地购进。浙江温州市地方党委政府把温州的产业发展定位在建设国际轻工城上，强化产业比较优势，大力提升产业的质量和层次，如今温州已有“中国鞋都”等26个国字号生产基地；轻工重点行业中，有8类产品全国市场占有率在50%以上；近3年，规模以上企业数量翻了一番；已经获得8个中国驰名商标、16个中国名牌产品。浙江海宁市的皮鞋发展虽然是市场在起主导作用，但政府并不是由其自生自灭，海宁政府部门在有重点地发展民营企业过程中，全方位的保护、引导皮鞋企业发展。海宁皮鞋精兵很多对外活动，都是由政府亲自出面的，并且自始至终，大力引导和鼓励民间投资走产业积聚、规模发展的路子。

启示

1、“尺有所短、寸有所长”，资源的“有”和“无”是相对的。严格地说，“零资源经济”是指自然物质资源相对缺少，但区域内资源配置能力很强的发展现象。资源不仅包括山、川、物产等有形的自然财富，还包括区位、交通、文化、信息技术、资金等无形的生产要素。在市场经济条件下，资源可以在世界范围内自由流动。弥补自然物质资源的不足，需要充分利用本地的优势，调动和开发当地没有或稀少的淘汰来发展经济。只要有吸引资源的平台、载体、环境，各种资源都可以为我所用。

2、市场经济条件下最大的活力源泉是“改革、开放、创新”。随着经济全球化趋势的发展，市场发育程度以区位、交通、环境、服务等无形资源优势比物产、原材料等有形资源优势更具活力，而这种活力的源泉就是改革开放、自主创新的力度、深度和广度。

3、必须破除狭隘短视的“靠山吃山、靠海吃海”资源观。依赖本地丰富的自然物质资源，专吃“资源”饭而不进取，躺在“优势”上而不问市场，长远来看，资源优势是不会变成经济优势的。只有解放思想才能冲破旧的生产方式的樊篱和惯性，使社会生产力得到更大的释放。